Hola,
Actualmente sólo Fimirs (o a lo mejor puse Guerreros del Caos) pueden crear Encuestas, lo cual está por motivos de optimización de recursos de la BBDD (a la hora de hacer las peticiones sql), ya que en vez de tener deshabilitada esta opción, se ha optado por restringirla.
De todos modos puedes crear el mismo tema, con la pregunta, el texto... y si es idóneo añadir una encuesta, los moderadores y administradores podrán habilitar la encuesta en tu propio tema (sin necesidad de crearlo nosotros).
Un saludo.